2. Модуль "Законодательство"
Как выбрать правильное назначение земли при выборе участка и что можно строить на каждом из них.
2.1 Земельный вопрос. Строительство.
Земельный вопрос
Глэмпинги можно строить строго на землях рекреационного назначения. Это земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.В России существует семь категорий земель. Строительство глэмпинга возможно на землях рекреационного назначения определенных категорий: земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного фонда (с определёнными условиями), земли населенных пунктов и земли ООПТ. Ниже коротко о всех нюансах.
ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ФОНДА
Строительство на с/х землях возможно исключительно с назначением Рекреация.
Совсем недавно появились нововведения — на земле сельскохозяйственного назначения, после уведомления местных властей о намерении выращивать лес, можно заниматься и рекреационной деятельностью! Но до конца весь механизм не понятен. Рекреационная деятельность не входит в настоящее время в перечень Видов разрешенного использования (ВРИ) земли сельскохозяйственного назначения. В пункте 4 утвержденного постановлением Положения, говорится, что использовать леса выросшие на земле сельхозназначения можно в целях, указанных в п. 1 — 10 и 13 — 15 ст. 25 Лесного кодекса РФ, часть 1. А п. 8 из указанной статьи ЛК сформулирован просто: "осуществление рекреационной деятельности".
Про строительство на землях с/х назначения 02 июня 2021 года подписан федеральный закон № 299, который внес изменения в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты.
Требования к строительству:
- Необходимо активно заниматься сельскохозяйственной деятельностью.
- Зарегистрировать крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ)
- Иметь в собственности определенное количество сельхоз земель.
- Дом должен быть не более 3-х этажей и площадью не более 500 квадратных метров.
- Площадь застройки участка не должна превышать 0.25 % от общей площади земли. (на 1 гектаре вы официально можете построить дом площадью не более 25 квадратов и это по наружным сторонам)
- Нельзя межевать участок
- Уже построенные дома на сельхоз землях должны быть зарегистрированы и поставленные на учет до 1 марта 2026 года
Вывод: строить глэмпинги на с/х земле можно при разрешенном использовании — рекреация. Либо при разрешенном использовании для ведения дачного хозяйства, при этом регистрация модулей будет в ЕГРН как дачные домики, вид использования — сдача в аренду домиков.
Небезопасный способ (возможны проверки по целевому использованию) — при условии строительства жилого дома (до 0,25 % от площади земли) и ведения сельского хозяйства (наличия КФХ) строительство модулей как хоз. построек в небольшом количестве.
В остальных случаях при размещении только модулей/глэмпов на территории происходит нецелевое использование земли.
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Размещение таких некапитальных строений и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Земли лесного фонда являются собственностью РФ, допускается передача в аренду для ведения деятельности, в том числе строительство глэмпинга, для чего необходимо обратиться в местный Департамент лесного хозяйства с заявлением на предоставление, а также собрать пакет документов, провести межевание участка, утвердить план застройки, а также иные документы, согласно предоставленного от Департамента списка.
Вывод: строить на землях лесного фонда разрешается. Необходимо согласование с Департаментом лесного хозяйства (в некоторых регионах РФ согласование всех документов может занять до года).
ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки предназначены для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.
Очень часто предприниматели хотят использовать земли ИЖС для коммерческих целей. Но ИЖС подразумевает возведение капитальных строений на земле и использование их исключительно для проживания членов одной семьи. При желании воспользоваться участком для целей предпринимательства потребуется сменить его вид разрешенного использования для рекреационных целей.
Согласно действующему законодательству один и тот же участок земли может иметь основной вид использования, а также условно-разрешенный и вспомогательный. Если ваша недвижимость помимо основного вида разрешенного использования «ИЖС» имеет предусмотренные законом предпринимательские цели, то смена разрешенного использования земли сильно упрощается
Сменить вид разрешенного использования можно через местную администрацию поселения. Там же можно запросить необходимые документы и требования.
Вывод: строить на землях населенных пунктов разрешается. Назначение — земли рекреационного назначения.
ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ (ООПТ)
На этих землях глэмпинги могут строить только сами ООПТ, другие схемы партнерских взаимоотношений с коммерческими организациями являются полулегальными, мы их рассматривать не будем.
Строительство
Для начала разберемся, что из себя представляют глэмпинги или модули некапитального строенияГрадостроительный кодекс (ГрК) РФ предусматривает разделение построек на участке на два типа – капитальные и некапитальные. Основное различие между ними в том, что некапитальные собственник участка может возводить на своём участке, не ставя никого в известность, не получая разрешения на строительство и не регистрируя их потом в Росреестре. Разберёмся, какие именно постройки можно возводить самовольно, не нарушая закон. А для каких построек разрешение нужно – и что будет, если им не заручиться.
Согласно ГрК РФ, в градостроительном законодательстве чётко различаются два типа построек:
1. Капитальные – это собственно все здания, строения, сооружения, объекты незавершённого строительства и т. д. Для них требуется получать разрешение на строительство, а потом регистрировать в органах Росреестра.
2. Некапитальные (они же временные) – все объекты, которые можно переместить, демонтировать, разобрать и собрать заново без несоразмерного ущерба. Они регистрации не подлежат, разрешения на их строительство не требуется.
Применительно к некапитальным постройкам на участке основными признаками такого рода объектов будут:
1. Лёгкость в возведении. В ГрК РФ прямо упоминаются навесы, киоски.
2. Возможность перемещения.
3. Отсутствие прочной связи с землёй. Это, среди прочего, подразумевает, что наличие фундамента или коммуникаций (водопровода, канализации) уже выводит строение за рамки некапитальных. Т.е. наличие сантехнического узла в помещении – это признак капитального строения. Наличие же электроснабжения – нет: современные счётчики электроэнергии часто имеют внешние розетки, позволяющие легально запитывать от них даже временные постройки с помощью кабелей.
Вывод: для глэмпингов разрешение на строительство получать не требуется. Но наличие сантехнического узла внутри глэмпинга – спорный вопрос.
Проектные работы по обеспечению электроснабжения необходимы для обеспечения безопасности проводимых работ. Потребуется согласование в электросетевой организации. Необходимо соблюдение санитарных норм при организации строительства глэмпинга. Необходимо осуществлять строительство с учетом особенностей местности, правил и норм, требований к обустройству, прокладке сетей и коммуникаций (в т.ч. хозяйственно-бытовых канализаций, систем водоснабжения и водоотведения). Необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале деятельности по оказании услуг.
Основные законодательные акты, шаблоны и примеры документов, которые относятся к деятельности глэмпингов.
2.2 Законодательство
Уважаемые коллеги!
Для этого раздела мы разработали методические рекомендации по открытию глэмпинга. Наш эксперт изучил и структурировал все законодательные акты, которые относятся к организации услуг в глэмпингах. За основу мы взяли среднестатистический глэмпинг, который состоит из жилых модулей, территории, ресторана и дополнительных услуг, таких как СПА, бассейн или купели, бани, прокат.
Эксперт модуля – Ольга Афонина, юрист загородного отеля «Романов лес», Костромская обл.
С уважением, Исаева Галина, координатор образовательных программ АНО "Ассоциации загородных отелей".
Для этого раздела мы разработали методические рекомендации по открытию глэмпинга. Наш эксперт изучил и структурировал все законодательные акты, которые относятся к организации услуг в глэмпингах. За основу мы взяли среднестатистический глэмпинг, который состоит из жилых модулей, территории, ресторана и дополнительных услуг, таких как СПА, бассейн или купели, бани, прокат.
Эксперт модуля – Ольга Афонина, юрист загородного отеля «Романов лес», Костромская обл.
С уважением, Исаева Галина, координатор образовательных программ АНО "Ассоциации загородных отелей".
- _____________________________________________________________________________
- Шаг 1
- Регистрация организации (открытие расчетного счета, подключение онлайн расчетов).
- Так как Глэмпинг подразумевает собой небольшую организацию, оказывающую услуги преимущественно физическим лицам, то мы рекомендуем открыть ИП, что включает в себя простоту регистрации, выбор системы налогообложения - ПСН, что позволит Вам сократить расходы на налогах. Преимущества обоих форм - Ключевые различия ИП и ООО.docx
- При регистрации необходимо определиться с выбором системы налогообложения - Системы налогообложения и виды деятельности.pdf.
- В табличном варианте описаны преимущества и недостатки, ключевым моментом является выбор организации (ООО или ИП), т.к. систему налогообложения ПСН (патент) применяют только индивидуальные предприниматели по каждому оказываемому виду деятельности, УСН позволяет выбрать процент налога (6% или 15%) и осуществлять все возможные и необходимые виды деятельности без дополнительной регистрации.
- Что касается видов деятельности, ОКВЭДы перечислены в таблице рекомендованы (все) для включения в заявление при регистрации организации/ИП. Основной вид деятельности мы предлагаем указать 55.22 Деятельность кемпингов! Но не 55.1. Деятельность гостиниц (ниже поясним, почему). Дополнительно могут быть предоставлены следующие услуги:
- - услуги питания для туристов, в том числе обустройство мест для самостоятельного приготовления пищи (гостевые кухни, места для костров, мангалов-барбекю);
- - услуги торговли потребительскими товарами, сувенирами;
- - услуги бытового обслуживания туристов, в том числе прокат туристического оборудования, снаряжения и инвентаря;
- - экскурсионные услуги;
- - услуги по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий и развлечений;
- - физкультурно-оздоровительные услуги, включая организацию мест коллективного и индивидуального отдыха туристов;
- - услуги фото- и киносъемки;
- - услуги по присмотру за детьми и др.
- Ограничений по количеству видов деятельности законодательно не предусмотрено, т.е. если есть ОКВЭДы, которые заявлены при регистрации, но вы ими не пользуетесь, их можно оставить, равно как и то, что если ОКВЭД нет, то закон не запрещает вам заниматься иными видами деятельности (за исключением тех, которые подлежат лицензированию, например, для продажи алкогольной продукции необходимо получить лицензию на продажу, для чего необходимо форму собственности – ООО, ОКВЭД 55.25.11, а также соблюдать иные требования).
- Деятельность Глэмпинга подразумевает оказание услуг по предоставлению модулей для проживания, сдачу в аренду бани, купели, услуги проката пр. для чего достаточно открыть ИП, а для реализации алкогольной продукции (в ресторане) – ООО, либо посмотреть возможность применения доставки продуктов. Такое разделение деятельности на разные юридические лица также поможет уменьшать проценты по налогам.
- Так как Глэмпинги на данный момент не относятся к гостиницам (законодательно это никак не закреплено), вид деятельности – ОКВЭД 55.1. - Деятельность гостиниц - можно использовать, если он уже у вас есть, что не является нарушением, но больше подходит для отелей/гостиниц/хостелов и пр., к которым предъявляются более жесткие законодательные требования (обязательная классификация на «звездность», требования к помещениям, персоналу, уборкам, санитарным обработкам помещений, обязательной регистрации гостей в МВД), что потребует предоставления дополнительных документов и пояснений. Если он уже заявлен, то можно работать без добавления дополнительных видов. Также ОКВЭД 55.1 подходит для участия в конкурсе Ростуризма на получение гранта (Грант подача заявки.pdf Критерии оценки заявок.pdf).
- Но все же мы рекомендуем соблюдать как можно больше требований, которые относятся к гостиницам – СанПиНы, регистрация гостей в МВД и др, так как может проводиться контрольная закупка и могут признать, что вы оказываете гостиничные услуги и наложить штрафы, поэтому лучше минимизировать риски. На данный момент о такой судебной практики нам не известно, глэмпинги только появляются на российском рынке и законодательно никак не закреплены!
- После создания организации необходимо открыть расчетный счет, заключить договор на банковское обслуживание, подключить кассу и он-лайн кассу (при приеме платежей через сайт). Наличные и безналичные расчеты.pdf.
- Шаг 2
- Основные законы и правовые акты, общие требования к размещению глэмпинга на местности, зонирование.
- Глэмпинг является достаточно молодым направлением в сфере туристических услуг, в связи с чем в отношении него применяются нормы и требования законодательства о кемпингах.
- Основные правовые акты - основные НПА.pdf, в том числе
- ГОСТ Р 58187-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования»,
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
- Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ, Закон РФ от 07.02.1992г. №2300-1
- «О защите прав потребителей»,
- отдельно выделим СанПиНы, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, которые хоть и носят рекомендательный для применения характер, но при выявлении отклонений проверяющими органами в отношении организации могут быть применены санкции.
- После выбора и приобретения земельного участка необходимо осуществить мероприятия по планированию территории, размещение необходимых зон - зонирование или лучше всего - создания мастер-плана в соответствии с требованиями ГОСТ, в том числе соблюдать минимальные обязательные требования:
- - подготовленная огороженная территория определенной площади с контролем доступа для обеспечения безопасности, наличие стоянки/парковки,
- - зонирование – наличие обязательных зон: административная; жилая; санитарно-гигиенический блок;
- - обустройство размеченных (обозначенных) мест для размещения туристов (модулей для проживания), размеры и количество которых зависит от общей площади, типа размещаемой единицы;
- - наличие административного пункта с понятной и удобной (offline или online) системой получения туристами информации и всех необходимых услуг;
- - наличие необходимого количества санитарных узлов (мест общего пользования) в зависимости от вместимости и уровня сервиса;
- - наличие определенного количества и качества точек подключения туристов к инженерным сетям;
- - услуги следует предоставлять с учетом требований нормативных документов на конкретные услуги соответствующих видов;
- - должны быть обеспечены безопасные условия для жизни и здоровья туристов и персонала, сохранности имущества и должны соблюдаться требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, региональными законодательными актами в части безопасности и ГОСТ 32611;
- - туристы обязаны соблюдать личную безопасность с учетом требований ГОСТ Р 56643, ГОСТ Р 57806, а также кодекса туризма;
- - необходимо соблюдать требования пожарной безопасности;
- - необходимо соблюдать требования пожарной природоохранного законодательства;
- - на территории не допускаются: - использование оборудования, не отвечающего требованиям экологической безопасности; - выброс мусора и отходов жизнедеятельности человека в открытые водоемы и на прилегающую территорию; - выброс вредных веществ в атмосферу, превышающих показатели, установленные санитарными нормами для населенных пунктов.
- - должна быть предусмотрена система санитарной очистки и уборки территории (рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание, целесообразная утилизация бытовых отходов) в соответствии с санитарными правилами и нормами.
- - сжигание мусора на территории/ на прилегающей территории не допускается.
- - в качестве источников питьевой воды могут быть использованы существующие источники централизованного водоснабжения населенных мест, источники нецентрализованного водоснабжения (артезианские скважины, колодцы, родники и другие источники). Качество питьевой воды в системах водоснабжения должно отвечать гигиеническим требованиям.
- - Жилые, административно-бытовые помещения должны быть оборудованы системами отопления и вентиляции;
- - Оказание дополнительных услуг (рестораны, магазины, спортивные и развлекательные сооружения и пр.) на территории осуществляется при соблюдении санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения").
- На данном этапе оформляется разрешительная документация, заключение договоров с поставщиками и подрядчиками.
Основные законодательные акты, шаблоны и примеры документов, которые относятся к деятельности глэмпингов.
2.3 Законодательство. Часть 2
Шаг 3
Концепция вашего глэмпинга может включать ресторан/кафе, бани, бассейн, СПА. Размещение данных объектов требует соблюдение определенных СанПиНов.
Для открытия ресторана необходимо соблюдать следующие требования - Требования к объектам общественного питания.pdf
Для того чтобы получить разрешение на осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания, организации необходимо иметь следующие документы:
1. Договор на вывоз твердых бытовых и пищевых отходов и крупногабаритного мусора.
2. Договор на выполнение дезинсекционных и дератизационных работ.
3. Заключение МЧС о том, что помещение соответствует противопожарным нормам. При этом необходимо установить систему пожарной сигнализации.
4. Программа производственно-технического контроля, согласованная с СЭС. Разработка и утверждение ХАССП.
5. Заключение СЭС, которое подтверждает, что у организации имеется необходимое помещение и оборудование.
6. Заключение СЭС о соответствии помещения всем необходимым санитарным нормам и правилам.
7. Санитарный паспорт объекта.
В целях соблюдения требования и проверки соответствия ресторана рекомендуем Чек лист общественное питание все отделы.pdf
Чтобы иметь возможность осуществлять продажу крепкого алкоголя, необходимо получить соответствующую лицензию (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Выдача лицензии осуществляется на основании заявления, которое подается непосредственно в лицензирующий орган либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель должен представить в лицензирующий орган:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию документа о постановке на налоговый учет;
- копию документа об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Лицензирующий орган рассматривает поступившее заявление и в течение 30 дней выносит решение о предоставлении лицензии либо об отказе в выдаче лицензии.
О начале деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания должно направляться уведомление в орган государственного контроля (надзора) (пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – ее территориальные управления.
Уведомлять Роспотребнадзор необходимо также при изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица.
Альтернативный вариант организации строительства помещения общественного питания, является обустройство открытых площадок для приготовления пищи, мангальных зон, заключение договора на приготовление и доставку питания (блюд) с рестораном/столовой/кафе, что при наличии доступности розничной продажи продуктов, сэкономит и время и денежные средства. Выбор исключительно за организатором.
- Бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях.
- Внутренняя планировка бани должна соответствовать гигиеническому принципу поточности, который предусматривает последовательное продвижение посетителей по схеме: гардероб, раздевальная, мыльная, парильная. Санузлы размещаются при раздевальных.
- Допускается размещение в банях малых бассейнов (площадь зеркала воды не более 100 кв. м) при условии соблюдения требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», основными из которых являются оборудование системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна, очистка и обеззараживание воды в бассейне, санитарная обработка ванн бассейна, проведение производственного контроля за эксплуатацией бассейна.
Организация и проведение производственного контроля осуществляется юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими бани с бассейнами (микробассейнами). Чек-лист бассейны
- Здания бань должны быть оборудованы системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. Здания бань оборудуются локальными очистными сооружениями . Системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должны подвергаться очистке и дезинфекции не реже 1-го раза в год. В помещениях бань должны поддерживаться соответствующие параметры микроклимата : в раздевальной – температура воздуха 25-28 ° С , в мыльной – не ниже 25 °С.
- Все помещения бань должны быть обеспечены искусственным освещением.
- Важное значение уделяется отделке помещений бань – для отделки используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стены, потолки, полы должны быть ровными и гладкими, без щелей, не иметь затеков и следов плесени, выполняться из влагонепроницаемых материалов.
- Инвентарь, оборудование, мебель должны находиться в исправном состоянии. Мебель в помещениях бань должна иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами.
- Парильные оборудуются полками или сидениями, отделка выполняется из материалов, безопасных для человека.
- На протяжении рабочего дня в помещениях бани проводится текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытьё пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствии посетителей в бане проводится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.
- Один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки, во время которой поверхности полов, стен во всех помещениях , а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки – ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей осуществляется во время проведения генеральной уборки. Истребительные мероприятия против грызунов, насекомых (дератизация, дезинсекция) должны проводиться не реже 1-го раза в месяц.
Рекомендуем использовать чек-лист для проверки надлежащего состояния бани Баня Чек-лист.pdf.
Здесь приведён перечень требований и чек-лист по строительству и эксплуатации бассейнов Чек-лист бассейны. Они обязательны к выполнению, в ином случае при проверке могут возникнуть основания привлечения к административной ответственности вплоть до закрытия предприятия до 90 суток.
В целях минимизации затрат на строительство и содержание бассейновых комплексов возможно рассмотреть размещение в глэмпинге бассейнов для окунаний (или купели) - размеры до 10 кв.м. Они не требует времени полного водообмена – только требуется ежедневная замена воды. Но, также согласно СП должны быть соблюдены следующие требования:
- требования к системам обеззараживания воды: в качестве основных методов обеззараживания воды должны быть использованы хлорирование, бромирование, а также комбинированные методы: хлорирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения, или бромирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения;
- Требование к остаточному содержанию свободного и связанного хлора. При хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора должен быть не менее 0,3 мг/л (для комбинированного метода очистки - не менее 0,1 мг/л), связанного хлора - не более 0,2 мг/л, а водородный показатель (pH) должен быть в диапазоне 7,2-7,6.;
- В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам;
- Обязательное наличие программы производственного контроля;
- Требование к персоналу: оформление/медосмотры/наличие медицинских книжек.
Шаг 4
Включает: заключение договоров, найм персонала, итоговую проверку перед открытием.
После того, как Вы открыли организацию/ИП, выбрали земельный участок, осуществили планировку/зонирование территории, подключили все системы коммуникаций, электричество, заключили договоры на осуществление строительства модулей для проживания и помещений/строений/сооружений с соблюдением необходимых норм и требований, переходим к следующему этапу.
Заключение договоров
На подготовительном этапе основной объем был уже выполнен, в части требований к участку, при строительстве модулей для проживания, пунктам общественного питания, баням, бассейнам, договоры на вывоз и утилизация ТБО, дезинфекцию/дезинсекцию, обработку территории, заключение договоров с поставщиками услуг, на подведение телефонии/интернета/ на поставку воды/ доставку еды и пр. необходимо еще раз просмотреть все заключенные договоры Договоры и правила\Список договоров.docx, сроки, гарантийные обязательства, которые необходимы при эксплуатации Глэмпинга.
Найм персонала:
Требования и квалификация играют важную роль, к данному моменту надо отнестись очень ответственно.
- Глэмпинг должен располагать квалифицированным персоналом, в количестве, достаточном для обеспечения его работы , с учетом его специализации и уровня сервиса. Персонал должен быть обучен действиям в чрезвычайных ситуациях и оказанию первой медицинской помощи.
- Персонал должен иметь внутренние стандарты обслуживания (инструкции), фиксирующие функциональные обязанности и установленные правила работы.
- Все сотрудники должны иметь бейдж или другой знак идентификации, на котором указывают фамилию, имя, отчество, должность и наименование организации.
- Персонал должен быть выдержан и вежлив с гостями.
- Работники службы приема и размещения должны предоставлять информацию о достопримечательностях, ближайших торговых объектах, банкоматах и др., а также информацию о ближайшей газовой заправке и сервисе автодомов, караванов (телефон, система GPS, адрес), если предусматривается размещение автопутешественников (караванеров).
Оформление персонала: по трудовым договорам, либо по договорам гражданско-правового характера, в зависимости от выбранной системы налогообложения, времени открытия Глэмпинга. Возможно заключение договоров со студентами на время выполнения практики, но в любом случае необходимо соблюдение требований к уровню оказываемых услуг/выполнению работ, а также соблюдением всеми работниками правил и стандартов.
Для устройств на работу в сфере размещения каждый сотрудник, работающий по трудовому договору в обязательном порядке должен пройти медосмотр и оформить личную медицинскую книжку. Это необходимо для обеспечения безопасных для здоровья условий, так как персонал сферы размещения работает с людьми напрямую. Медицинские книжки для работы в сфере размещения – это гарантия того, что работник здоров и может выполнять свои профессиональные обязанности в полном объеме. Необходимость наличия и своевременного продления медкнижки регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №229 от 29.06.2000г, а с полным перечнем специальностей, для которых нужны регулярные медосмотры, можно ознакомиться в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Также все работники обязаны соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, правила и нормы, установленные в Глэмпинге. Для чего разрабатываются и утверждаются правила, положения, инструкции, с которыми необходимо ознакамливать всех работников.
Все шаблоны и образцы документов по трудовому законодательству, охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности и многие другие мы подготовили в «Базе знаний» Ассоциации загородных отелей
Реализация туристических услуг:
Как на этапе строительства и оформления планировки участка, так и после необходимо разработать название и стилистическое оформление Глэмпинга, заключить договор на разработку/поддержку сайта, заключить договоры на продажу услуг (мест размещения в Глэмпинге), договоры на рекламные и маркетинговые мероприятия.
При продаже посредством сайта/интернет-ресурсов на страничке размещается информация об организаторе, месте и условиях размещения, стоимости и видах услуг, в том числе Договоры и правила\Договор оферта на бронирование и услуги.docx, Договоры и правила\Оферта на размещение.docx.
Также необходимо разместить Политику конфиденциальности Договоры и правила\политика конфиденциальности сайт.docx и брать согласие на обработку персональных данных, путем проставления подписи на договоре, либо ознакомления и согласия при заполнении форм. Правила проживания (Договоры и правила\Правила проживания в глэмпинге.docx) обязательны для соблюдения всеми находящимися на территории Глэмпинга.
При заезде гостей заполняется в программе/на бумаге Договоры и правила\регистрационная карточка.docx, в которой отражены все необходимые сведения. С гостями рекомендуем заключать договор на предоставление модуля для проживания/глэмпа/места для размещения Договоры и правила\Договор на передачу глэма.docx, который по своему содержанию является договором о передачи вещи в пользование, так как Глэмпинг не относится к гостиничным услугам и не требует обязательной регистрации гостей, которая возможна только в жилых помещениях/гостиницах/отелях и пр., пригодных для проживания, имеющих адрес.
В модулях для проживания для удобства возможно разработать исходя из услуг папку гостя, в которой будет размещена вся необходимая гостю информация (например: Договоры и правила\ПАПКА гостя.docx).
Также заключаются договоры на оказание услуг, на организацию банкета, проката техники, проката предметов, услуги бани (Договоры и правила\Договор на организацию банкета.docx, Договоры и правила\ДОГОВОР оказания услуг.docx, Договоры и правила\Договор проката техники 2021.doc, Договоры и правила\Договор_проката_предметов_домашнего_обихода . docx.docx и пр). Виды предоставляемых услуг определяются уровнем Глэмпинга и подлежат доработке по мере необходимости.
При оказании услуг соблюдение правил и норм является обязательным, при отклонении и выявлении нарушений наступают основания привлечения к административной ответственности Административная ответственность.pdf
Концепция вашего глэмпинга может включать ресторан/кафе, бани, бассейн, СПА. Размещение данных объектов требует соблюдение определенных СанПиНов.
ПИТАНИЕ
Установка мест для питания носит рекомендательный характер «6.4.2 Дополнительно могут быть выделены следующие функциональные зоны - зона питания и самостоятельного приготовления пищи. Для чего возможны варианты, начиная от гостевой кухни, заканчивая рестораном, рестораном с открытой кухней, доставкой еды из ресторана.Для открытия ресторана необходимо соблюдать следующие требования - Требования к объектам общественного питания.pdf
Для того чтобы получить разрешение на осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания, организации необходимо иметь следующие документы:
1. Договор на вывоз твердых бытовых и пищевых отходов и крупногабаритного мусора.
2. Договор на выполнение дезинсекционных и дератизационных работ.
3. Заключение МЧС о том, что помещение соответствует противопожарным нормам. При этом необходимо установить систему пожарной сигнализации.
4. Программа производственно-технического контроля, согласованная с СЭС. Разработка и утверждение ХАССП.
5. Заключение СЭС, которое подтверждает, что у организации имеется необходимое помещение и оборудование.
6. Заключение СЭС о соответствии помещения всем необходимым санитарным нормам и правилам.
7. Санитарный паспорт объекта.
В целях соблюдения требования и проверки соответствия ресторана рекомендуем Чек лист общественное питание все отделы.pdf
Чтобы иметь возможность осуществлять продажу крепкого алкоголя, необходимо получить соответствующую лицензию (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»). Выдача лицензии осуществляется на основании заявления, которое подается непосредственно в лицензирующий орган либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель должен представить в лицензирующий орган:
- заявление;
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию документа о постановке на налоговый учет;
- копию документа об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
Лицензирующий орган рассматривает поступившее заявление и в течение 30 дней выносит решение о предоставлении лицензии либо об отказе в выдаче лицензии.
О начале деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания должно направляться уведомление в орган государственного контроля (надзора) (пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»). Таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – ее территориальные управления.
Уведомлять Роспотребнадзор необходимо также при изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, реорганизации юридического лица.
Альтернативный вариант организации строительства помещения общественного питания, является обустройство открытых площадок для приготовления пищи, мангальных зон, заключение договора на приготовление и доставку питания (блюд) с рестораном/столовой/кафе, что при наличии доступности розничной продажи продуктов, сэкономит и время и денежные средства. Выбор исключительно за организатором.
БАНИ
При обустройстве на территории бани необходимо соблюдать требования (Требования к баням.pdf), в частности:- Бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях.
- Внутренняя планировка бани должна соответствовать гигиеническому принципу поточности, который предусматривает последовательное продвижение посетителей по схеме: гардероб, раздевальная, мыльная, парильная. Санузлы размещаются при раздевальных.
- Допускается размещение в банях малых бассейнов (площадь зеркала воды не более 100 кв. м) при условии соблюдения требований санитарных правил СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», основными из которых являются оборудование системами, обеспечивающими водообмен в ваннах бассейна, очистка и обеззараживание воды в бассейне, санитарная обработка ванн бассейна, проведение производственного контроля за эксплуатацией бассейна.
Организация и проведение производственного контроля осуществляется юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими бани с бассейнами (микробассейнами). Чек-лист бассейны
- Здания бань должны быть оборудованы системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. Здания бань оборудуются локальными очистными сооружениями . Системы приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением должны подвергаться очистке и дезинфекции не реже 1-го раза в год. В помещениях бань должны поддерживаться соответствующие параметры микроклимата : в раздевальной – температура воздуха 25-28 ° С , в мыльной – не ниже 25 °С.
- Все помещения бань должны быть обеспечены искусственным освещением.
- Важное значение уделяется отделке помещений бань – для отделки используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Стены, потолки, полы должны быть ровными и гладкими, без щелей, не иметь затеков и следов плесени, выполняться из влагонепроницаемых материалов.
- Инвентарь, оборудование, мебель должны находиться в исправном состоянии. Мебель в помещениях бань должна иметь гладкие поверхности, доступные для влажной уборки и устойчивые к обработке дезинфицирующими средствами.
- Парильные оборудуются полками или сидениями, отделка выполняется из материалов, безопасных для человека.
- На протяжении рабочего дня в помещениях бани проводится текущая уборка: мытье полов, скамей в раздевальных, а также мытьё пола, скамей из шланга в помещениях мыльных и парильных. В конце рабочего дня в отсутствии посетителей в бане проводится уборка всех помещений с применением дезинфицирующих средств.
- Один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки, во время которой поверхности полов, стен во всех помещениях , а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств. Устранение текущих дефектов отделки – ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей осуществляется во время проведения генеральной уборки. Истребительные мероприятия против грызунов, насекомых (дератизация, дезинсекция) должны проводиться не реже 1-го раза в месяц.
Рекомендуем использовать чек-лист для проверки надлежащего состояния бани Баня Чек-лист.pdf.
БАССЕЙН
С 01 января 2021 года введены в действие новые санитарные правила по плавательным бассейнам - СП 2.1.3678-20, Применяются, СанПиН 1.2.3685-21- ГОСТ Р 53491.1-2009 Бассейны. Подготовка воды. Часть 1. Общие требования; - ГОСТ Р 53491.2-2012 Бассейны. Подготовка воды. Часть 2. Требования безопасности.Здесь приведён перечень требований и чек-лист по строительству и эксплуатации бассейнов Чек-лист бассейны. Они обязательны к выполнению, в ином случае при проверке могут возникнуть основания привлечения к административной ответственности вплоть до закрытия предприятия до 90 суток.
В целях минимизации затрат на строительство и содержание бассейновых комплексов возможно рассмотреть размещение в глэмпинге бассейнов для окунаний (или купели) - размеры до 10 кв.м. Они не требует времени полного водообмена – только требуется ежедневная замена воды. Но, также согласно СП должны быть соблюдены следующие требования:
- требования к системам обеззараживания воды: в качестве основных методов обеззараживания воды должны быть использованы хлорирование, бромирование, а также комбинированные методы: хлорирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения, или бромирование с использованием озонирования или ультрафиолетового излучения;
- Требование к остаточному содержанию свободного и связанного хлора. При хлорировании воды уровень свободного (остаточного) хлора должен быть не менее 0,3 мг/л (для комбинированного метода очистки - не менее 0,1 мг/л), связанного хлора - не более 0,2 мг/л, а водородный показатель (pH) должен быть в диапазоне 7,2-7,6.;
- В процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать гигиеническим нормативам;
- Обязательное наличие программы производственного контроля;
- Требование к персоналу: оформление/медосмотры/наличие медицинских книжек.
Шаг 4
Включает: заключение договоров, найм персонала, итоговую проверку перед открытием.
После того, как Вы открыли организацию/ИП, выбрали земельный участок, осуществили планировку/зонирование территории, подключили все системы коммуникаций, электричество, заключили договоры на осуществление строительства модулей для проживания и помещений/строений/сооружений с соблюдением необходимых норм и требований, переходим к следующему этапу.
Заключение договоров
На подготовительном этапе основной объем был уже выполнен, в части требований к участку, при строительстве модулей для проживания, пунктам общественного питания, баням, бассейнам, договоры на вывоз и утилизация ТБО, дезинфекцию/дезинсекцию, обработку территории, заключение договоров с поставщиками услуг, на подведение телефонии/интернета/ на поставку воды/ доставку еды и пр. необходимо еще раз просмотреть все заключенные договоры Договоры и правила\Список договоров.docx, сроки, гарантийные обязательства, которые необходимы при эксплуатации Глэмпинга.
Найм персонала:
Требования и квалификация играют важную роль, к данному моменту надо отнестись очень ответственно.
- Глэмпинг должен располагать квалифицированным персоналом, в количестве, достаточном для обеспечения его работы , с учетом его специализации и уровня сервиса. Персонал должен быть обучен действиям в чрезвычайных ситуациях и оказанию первой медицинской помощи.
- Персонал должен иметь внутренние стандарты обслуживания (инструкции), фиксирующие функциональные обязанности и установленные правила работы.
- Все сотрудники должны иметь бейдж или другой знак идентификации, на котором указывают фамилию, имя, отчество, должность и наименование организации.
- Персонал должен быть выдержан и вежлив с гостями.
- Работники службы приема и размещения должны предоставлять информацию о достопримечательностях, ближайших торговых объектах, банкоматах и др., а также информацию о ближайшей газовой заправке и сервисе автодомов, караванов (телефон, система GPS, адрес), если предусматривается размещение автопутешественников (караванеров).
Оформление персонала: по трудовым договорам, либо по договорам гражданско-правового характера, в зависимости от выбранной системы налогообложения, времени открытия Глэмпинга. Возможно заключение договоров со студентами на время выполнения практики, но в любом случае необходимо соблюдение требований к уровню оказываемых услуг/выполнению работ, а также соблюдением всеми работниками правил и стандартов.
Для устройств на работу в сфере размещения каждый сотрудник, работающий по трудовому договору в обязательном порядке должен пройти медосмотр и оформить личную медицинскую книжку. Это необходимо для обеспечения безопасных для здоровья условий, так как персонал сферы размещения работает с людьми напрямую. Медицинские книжки для работы в сфере размещения – это гарантия того, что работник здоров и может выполнять свои профессиональные обязанности в полном объеме. Необходимость наличия и своевременного продления медкнижки регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №229 от 29.06.2000г, а с полным перечнем специальностей, для которых нужны регулярные медосмотры, можно ознакомиться в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н.
Также все работники обязаны соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности, правила и нормы, установленные в Глэмпинге. Для чего разрабатываются и утверждаются правила, положения, инструкции, с которыми необходимо ознакамливать всех работников.
Все шаблоны и образцы документов по трудовому законодательству, охране труда, электробезопасности, пожарной безопасности и многие другие мы подготовили в «Базе знаний» Ассоциации загородных отелей
Реализация туристических услуг:
Как на этапе строительства и оформления планировки участка, так и после необходимо разработать название и стилистическое оформление Глэмпинга, заключить договор на разработку/поддержку сайта, заключить договоры на продажу услуг (мест размещения в Глэмпинге), договоры на рекламные и маркетинговые мероприятия.
При продаже посредством сайта/интернет-ресурсов на страничке размещается информация об организаторе, месте и условиях размещения, стоимости и видах услуг, в том числе Договоры и правила\Договор оферта на бронирование и услуги.docx, Договоры и правила\Оферта на размещение.docx.
Также необходимо разместить Политику конфиденциальности Договоры и правила\политика конфиденциальности сайт.docx и брать согласие на обработку персональных данных, путем проставления подписи на договоре, либо ознакомления и согласия при заполнении форм. Правила проживания (Договоры и правила\Правила проживания в глэмпинге.docx) обязательны для соблюдения всеми находящимися на территории Глэмпинга.
При заезде гостей заполняется в программе/на бумаге Договоры и правила\регистрационная карточка.docx, в которой отражены все необходимые сведения. С гостями рекомендуем заключать договор на предоставление модуля для проживания/глэмпа/места для размещения Договоры и правила\Договор на передачу глэма.docx, который по своему содержанию является договором о передачи вещи в пользование, так как Глэмпинг не относится к гостиничным услугам и не требует обязательной регистрации гостей, которая возможна только в жилых помещениях/гостиницах/отелях и пр., пригодных для проживания, имеющих адрес.
В модулях для проживания для удобства возможно разработать исходя из услуг папку гостя, в которой будет размещена вся необходимая гостю информация (например: Договоры и правила\ПАПКА гостя.docx).
Также заключаются договоры на оказание услуг, на организацию банкета, проката техники, проката предметов, услуги бани (Договоры и правила\Договор на организацию банкета.docx, Договоры и правила\ДОГОВОР оказания услуг.docx, Договоры и правила\Договор проката техники 2021.doc, Договоры и правила\Договор_проката_предметов_домашнего_обихода . docx.docx и пр). Виды предоставляемых услуг определяются уровнем Глэмпинга и подлежат доработке по мере необходимости.
При оказании услуг соблюдение правил и норм является обязательным, при отклонении и выявлении нарушений наступают основания привлечения к административной ответственности Административная ответственность.pdf
вебинар Екатерины Ивановой - президента Межрегионального юридического центра земельных отношений.
Подбор участка для глэмпинга и эко-отеля. Как избежать штрафов.
Про партнерство. Выбор участка. Разделы концепции. Мастер-план, эскизный проект.
1.2. Самозанятость или бизнес?
Ключевые идеи урока.
Важно определиться, для вас это - бизнес, инвестиция или рабочее место для себя = образ жизни.
В каких ситуациях и как стоит договориваться о партнерстве?
Формула: чем больше объект, тем больше финансовый поток для содержания профессиональной команды, и тем меньше вашего участия. Чем меньше объект, тем больше требуется вашего участия.
Иллюзия: "я вложусь немного, а потом все будет работать без меня".
Как распределить доли в бизнесе? По какому принципу?
Заповеди:
В партнерстве должен быть старший.
Перед долгосрочным проектом попробуйте запустить небольшой проект - как "испытательный проект".
Суть партнерства - владение долями.
Все риски делятся в тех же долях.
Любая договоренность должна быть записана .
Условия расставания должны быть зафиксированы до начала.
Расставание - это процесс оценки стоимости активов и решение, кто у кого выкупает долю.
Для открытия глэмпинга потребуется большая профессиональная команда:
Дорожная карта открытия глэмпинга:
Важно определиться, для вас это - бизнес, инвестиция или рабочее место для себя = образ жизни.
В каких ситуациях и как стоит договориваться о партнерстве?
Формула: чем больше объект, тем больше финансовый поток для содержания профессиональной команды, и тем меньше вашего участия. Чем меньше объект, тем больше требуется вашего участия.
Иллюзия: "я вложусь немного, а потом все будет работать без меня".
Как распределить доли в бизнесе? По какому принципу?
Заповеди:
В партнерстве должен быть старший.
Перед долгосрочным проектом попробуйте запустить небольшой проект - как "испытательный проект".
Суть партнерства - владение долями.
Все риски делятся в тех же долях.
Любая договоренность должна быть записана .
Условия расставания должны быть зафиксированы до начала.
Расставание - это процесс оценки стоимости активов и решение, кто у кого выкупает долю.
Для открытия глэмпинга потребуется большая профессиональная команда:
- маркетолог для качественного исследования,
- юрист для решения земельных вопросов,
- дизайнер для визуализации проекта,
- техзаказчик,
- генподрядчик,
- проектировщик,
- масса подрядчиков.
Дорожная карта открытия глэмпинга:
- Определение цели и ЦА
- Бизнес-план
- Выбор способа управления
- Выбор участка
- Создание Концепции
- Эскизный проект
- Проект Стадии П
- Дизайн-проект
- Девелопмент
- Проект стадии РД
- Строительство
- Комплектация
- Сдача объекта
Коллеги,
надеемся, вы слушали лекцию с пользой для себя и делали заметки, в блокноте.
Задание 1. Ответьте на важные вопросы, они помогут описать концепцию Вашего глэмпинга.
Задание 3. Какие вопросы у Вас остались? Сформулируйте и отправьте вопросы для разбора на живой встрече по этой ссылке.
*Задание не обязательное, но оно позволит закрепить материал и положет начало подготовке к открытию своего глэмпинга. Для участников базового тарифа предполагается обратная связь от эксперта.
надеемся, вы слушали лекцию с пользой для себя и делали заметки, в блокноте.
Задание 1. Ответьте на важные вопросы, они помогут описать концепцию Вашего глэмпинга.
- Для чего Вам глэмпинг?
- Для какой аудитории подходит отдых в Вашем глемпинге?
- Какой экономический уровень ЦА? Чем они занимаются?
- Составьте ТЗ на подбор участка земли. Что должно быть обязательно, а что желательно?
- Определите размер объекта.
- Определите способ управления.
- Составьте предварительный грубый расчет по затратам на открытие (более детально разберем этот вопрос в следующих лекциях).
- Продумайте варианты партнёрства, при его необходимости.
- Выделите слабые и сильные стороны проекта.
Задание 3. Какие вопросы у Вас остались? Сформулируйте и отправьте вопросы для разбора на живой встрече по этой ссылке.
*Задание не обязательное, но оно позволит закрепить материал и положет начало подготовке к открытию своего глэмпинга. Для участников базового тарифа предполагается обратная связь от эксперта.
Реальный пример бизнес-плана открытия глэмпинга.
1.3. Бизнес-план
Задание
На основании представленных данных попробуйте создать финансовую модель своего проекта.Ответы для проверки направляйте на почту info@azo-hotels.com с указанием вашей фамилии и "Курс глэмпинг" в теме письма.
